现将制定《果洛州节地生态安葬奖补办法》有关情况作简要说明。

一、制定的必要性及依据

根据民政部等9部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号），省委办公厅、省政府办公厅转发《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》的通知（青办发〔2015〕13号），2017年将节地生态安葬奖补制度纳入“民生十件实事”，省民政厅、省财政厅、省发展改革委、省民宗委四部门联合出台《青海省推行节地生态安葬奖补办法的通知》青民发﹝2020﹞86号。为进一步推进我州深化殡葬改革，全力推行节地生态安葬，减轻群众丧葬负担，保护生态环境，促进生态文明建设。结合我州实情，将天葬纳入节地生态安葬奖补办法中，因天葬不占据任何土地，不破坏周边环境。在我国各种丧葬方式中最具有环保、净土的安葬方式，是最具符合我国推行的节地生态安葬方式之一。

二、起草过程

2020年9月，根据省民政厅等四部门联合出台《青海省推行节地生态安葬奖补办法的通知》和《果洛州关于推行节地生态安葬奖补办法》初稿，我局深入各县、乡镇，针对果洛州《关于推行节地生态安葬奖补办法》进行了实地调研，从奖补标准、监管单位、主体责任和操作流程等方面进行修订，并多次与省民政厅进行沟通。同时向州民宗委、州财政厅、州市场监督管理局发函就《果洛州节地生态安葬奖补办法（征求意见稿）》征求意见，均为无意见，同意按照本办法执行。

三、起草的主要内容

《果洛州节地生态安葬奖补办法》共涉及九大方面十四项内容，主要根据《青海省推行节地生态安葬奖补办法的通知》，结合我州实际情况，对《果洛州节地生态安葬奖补办法》的目的、奖补范围、奖补标准、业务办理及监管部门职责、资金来源等方面进行了规定。

（一）目的

为深化殡葬改革，推行节地生态葬法，减轻群众丧葬负担，保护生态环境，促进社会和谐进步，将我州牧民群众长期选择的、具有民族地域特色、又符合国家节地生态安葬要求的天葬丧葬方式纳入《果洛州节地生态安葬奖补办法》。

（二）奖补范围

奖补覆盖了具有我州户籍人员的城乡居（村）民；在果洛州行政机关、企事业单位工作人员（包含退休人员）。

（三）奖补标准

按照一具2000元人民币标准进行奖补。

（四）受理承办单位及职责

州、县级民政部门负责受理群众奖补资金的申领事项，负责辖区内逝者的资料收集、审核、汇总及申报工作，报送至同级财政部门，经财政部门审核同意后，由同级民政部门负责将奖补资金直接发放给逝者家属。

（五）资金来源

根据〈青海省民政厅、青海省民宗局、青海省财政厅、青海省市监局联合印发的《青海省节地生态安葬奖补办法》青民发﹝2020﹞86号〉文件规定，各地出台的具有民族地域特色、又符合国家节地生态安葬要求的丧葬方式，天葬奖补资金由出台政策州、县两级财政承担。

五、文件执行日期及有效期说明

该文件执行日期自下发之日起计算，有效期为五年，该文件属于正式文件。

                                           果洛州民政局

　　　　　　　　　　　                     2021年1月15日